開設系級：行政２
公共政策期末考（103/1）
壹、選擇題：30%，每題兩分，僅有一個最適當的答案。
（ ）1.根據環保專家分析，淡水河的汙染源主要有三項：家庭廢水（92%）、工業廢水（5%）與農業（如畜牧、養殖等）廢水（3%），根據這個各項汙染源的比例資料，要整治淡水河的「治本」之策應該是：（A）舉辦親水愛水的活動；（B）興建下水道系統；（C）強力稽查工廠的汙染；（Ｄ）輔導農業用戶整治環境汙染。
（ ）2.有關公共政策過程有兩種不同途徑，下列敘述何者錯誤？（A）反階段論又稱為步驟途徑或教科書途徑；（B）階段論強調政策過程的理性；（C）反階段論強調政策過程的政治性；（D）階段論強調政策過程的可控制性。
（ ）3.下列何者不是美國公共行政發展的三根柱石之一：（A）效率；（B）效果；（C）公平；（D）經濟。
（ ）4.有人主張：現代公共廁所中可以方便的房間數，女性比例應該高於男性，才符合男女平權的價值主張，這是基於何種標準而提出的倫理價值主張？
（A）效率；（B）效果；（C）公平；（D）經濟
（A）效率；（B）效果；（C）公平；（D）經濟
（ ）5.有關垃圾桶決策模式的敘述，下列何者是錯誤的？（A）代表人物為寇漢及其同僚（Cohen, March, and Olson, 1972）；（B）批評手段目標的連鎖（means-ends chains）關係；（C）強力支持組織是階層節制的；（D）包含三種特徵：問題偏好、不明技術與流動參與。
（ ）6.2014年伊始，總統文告中期盼行政院團隊能夠積極推動跨太平洋夥伴關係（The Trans-Pacific Partnership, TPP），由此可見影響政策過程的環境因素為：（A）政治文化；（B）社經條件；（C）民意；（D）國際因素。
（ ）7.梅伊與萬達夫斯基（May and Wildavsky, 1978）所提出的公共政策模型是屬於：（A）直線型；（B）金字塔型；（C）同心圓型；（D）循環型。
（ ）7.梅伊與萬達夫斯基（May and Wildavsky, 1978）所提出的公共政策模型是屬於：（A）直線型；（B）金字塔型；（C）同心圓型；（D）循環型。
（ ）8.有關反階段論的觀點下列何者是錯誤的？（A）主張政策制定的人為化觀點；（B）漸進主義（incrementalism）為代表；（C）政策過程是一個黨派相互調整（partisan mutual adjustment）的過程；（D）垃圾桶決策模式為代表之一。
（ ）9.有關政策問題的特性，下列何者是錯誤的概念：（A）單一問題並不存在，而是存在一組問題系統；（B）應以分析途徑加以解決；（C）問題與方案的關係是動態的；（D）應以社會建構論的觀點去診斷為宜。
（ ）10.下列哪一位學者是屬於反階段者：（A）政策學者奎德（Quade, 1982）；（B）布希賀茲（Buchholz, 1992）；（C）林布隆（Lindblom, 1968）；（D）史塔林（Starling, 1988）。
（ ）11.每位同學都有參加各種公職選舉的權利，這是指何種公平：（A）分部化公平；（B）集團化公平；（C）世代公平；（D）機會公平。
（ ）12.有關政務官與事務官的區別，下列何者錯誤？（A）政務官因政治條件而進入政府，事務官則因通過國家考試而進入政府；（B）政務官負責政策決定，事務官則負責政策執行；（C）政務官負政治責任，事務官負行政責任；（D）政務官採專業標準，事務官採法律標準。
（ ）13.政策分析家與其主雇的關係，最好是能採取下列何種模式：（A）代理人模式；（B）父權模式；（C）契約模式；（D）信任模式。
（ ）14.反核團體主張停建核四的理由：一旦發生核能意外，土地受到輻射汙染，就永遠不能使用，這對於下一代的臺灣人是不公平的。請問這是強調何種公平價值？（A）世代公平；（B）集團化公平；（C）分部化公平；（D）機會公平。
（ ）15.林墨（Reamer, 1986：223-245）曾指出公共政策形成的三種理由，下列哪一點他不曾提出：（A）政策哲學基礎；（B）意識形態基礎；（C）經驗性基礎；（D）倫理道德基礎。
貳、申論題：30%
何謂公共利益？應如何定義公共利益比較適當？政策制定者每每面臨公共利益與私人利益之間的衝突與協調，您認為應該如何拿捏其分寸？最近行政法院已經宣判苗栗縣政府對於大埔拆遷案部份違憲，可否從公共利益與私人利益的平衡角度，提出您的評論。
參、個案題：40%
近年來，臺灣的詐騙問題層出不窮，詐騙集團經常利用人性的恐懼及貪婪，以金融、電信、網路等新興科技及其管理漏洞，透過人頭帳戶及人頭電話等犯罪工具，假藉各種名義誘使被害人前往自動櫃員機（ATM）操作或臨櫃匯款、親自到府取款，詐騙不知情民眾的錢財，牟取暴利，影響民眾生活甚鉅；雖然警察機關已設置165反詐騙專線，詐騙犯罪已趨緩和，但仍未根絕。
下面是165反詐騙專線提供的相關資料表：
被詐騙者類型
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青年
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壯年
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中年
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老年
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被詐騙者的年齡層
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18-30歲
（49%）
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31-40歲
（28%）
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41-50歲
（15%）
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51歲以上
（8%）
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被詐騙金額
（平均金額）
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18-30歲
（10,000元）
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31-40歲
（25,000元）
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41-50歲
（50萬元）
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51歲以上
（150萬元）
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被詐騙的途徑
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網際網路
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網際網路
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家中電話
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家中電話或假冒公務員
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被詐騙的手法
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網購
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交友徵婚或色情
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投資詐財或親友安全受威脅
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推銷或親友安全受威脅
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根據上面的資料，請問下列問題：
一、您認為詐騙問題是屬於第一或第二類型的政策問題？具有那些特性可以證明它的類型屬性？（10%）
二、根據上述資料，您認為形成詐騙問題的成因結構為何？請繪製出問題點魚骨圖？繪製時，除了大要因之外，請發揮想像力，將中要因或小要因認定出來（如青年人被「網際網路」詐騙可能的中要因或小要因為何？）。（10%）
三、根據問題點魚骨圖，請提出您的對策，並且繪製對策點魚骨圖？（10%）
四、某警政首長認為：「為了要加強民眾的反詐騙意識，應該要進行政策宣導與行銷；由於電視與報紙是非常重要的大眾傳播媒體。因此，要編列大筆宣導與行銷預算，以購買電視節目中的黃金時段或報紙的頭版廣告，進行政策宣導與行銷。」，以您研判，這位首長提出的對策是否可能陷入第三類型錯誤？若是請解釋其意義並說明何以故？若您認為不至於產生第三類型錯誤，亦請您說明理由。（10%）
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